Παρασκευή, Μαρτίου 19, 2010
Πέρα από τα μέτρα

Το δίλημμα «ναι ή όχι στα μέτρα» είναι πολιτικά βολικό για την κυβέρνηση. Στις υφιστάμενες συνθήκες, η καταγγελία των μέτρων δεν αποτελεί ρεαλιστική αντιπρόταση. Οι κυβερνώντες δυσκολεύονται όταν η κριτική εστιάζεται εκεί που τα λόγια τους είναι πολλά και τα έργα τους ελάχιστα: Πρώτον, στο γεγονός ότι τα βάρη δεν κατανέμονται δίκαια. Δεύτερον, στο γεγονός ότι τα κάθε είδους λαμόγια παραμένουν ατιμώρητα. Τρίτον και σημαντικότερο, στο γεγονός ότι αντί να θεμελιωθεί ένα νέο παραγωγικό μοντέλο ανάπτυξης, μάλλον ρετουσάρεται το ανορθολογικό, κλεπτοκρατικό και σπάταλο μοντέλο, που μας οδήγησε στη σημερινή κατάσταση.
Η λήψη μέτρων ήταν αναγκαία για να κρατηθεί το κεφάλι έξω από το νερό. Παρ’ ότι επώδυνα, τα μέτρα ήταν το πρώτο και εύκολο βήμα. Δεν λύνει, όμως, το πρόβλημα. Το δύσκολο βήμα είναι η κρίση να χρησιμοποιηθεί σαν καταλύτης για να προωθηθούν οι μεγάλες μεταρρυθμίσεις, που θα θέσουν τη χώρα σε τροχιά εξυγίανσης και ανάπτυξης. Η κρίση διευκολύνει την αλλαγή συμπεριφορών και νοοτροπιών. Μπορεί να καταστήσει εφικτό αυτό που πριν ήταν σχεδόν ανέφικτο. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η συναίνεση ή τουλάχιστον η ανοχή της κοινωνίας. Αυτή εξασφαλίζεται μόνο εάν οι πολίτες πεισθούν ότι πράγματι γίνεται μiα νέα αρχή με όρους κοινωνικής δικαιοσύνης.
Η ανάγκη για κοινωνική συναίνεση δεν σημαίνει καθόλου προσκόλληση στη χρήση των παραδοσιακών αναποτελεσματικών πολιτικών εργαλείων. Η Ελλάδα έχει περιέλθει σε κατάσταση εκτάκτου ανάγκης. Για να υπάρξει διέξοδος χρειάζονται νέα πολιτικά εργαλεία, νέες ευφάνταστες προσεγγίσεις και αποτελεσματικές πρακτικές. Η φοροδιαφυγή αντιμετωπίζεται με ένα συνδυασμό τεκμηρίων και ανασυγκρότησης του ελεγκτικού μηχανισμού. Το φορολογικό νομοσχέδιο κινείται προς αυτήν την κατεύθυνση. Το πρόβλημα των δαπανών αντιμετωπίζεται με την αναθεώρησή τους από μηδενική βάση. Σ’ αυτό το επίπεδο δεν γίνεται τίποτα. Τέλος, για να αξιοποιηθούν οι λιμνάζουσες αναπτυξιακές δυνατότητες χρειάζονται κίνητρα και κυρίως εξάλειψη των αντικινήτρων για επενδύσεις, που θα αξιοποιήσουν τα συγκριτικά πλεονεκτήματα. Αυτό που σήμερα είναι αδύνατο, λόγω πολιτικής αβελτηρίας, γραφειοκρατικών και νομικών εμποδίων, πρέπει να γίνει δυνατό. Ο,τι υπηρετεί το δημόσιο συμφέρον πρέπει να δρομολογηθεί, ακόμα και αν χρειαστεί να εφαρμοστούν έκτακτες διαδικασίες.
Το νοικοκύρεμα μπορεί να αυξήσει την παραγωγικότητα και ταυτοχρόνως να εξοικονομήσει τεράστιους πόρους και ανθρώπινο δυναμικό, λόγω της γιγαντιαίας έκτασης του ανορθολογισμού, της σπατάλης και της λεηλασίας του δημόσιου χρήματος. Επιτροπές εμπειρογνωμόνων έπρεπε ήδη να σκανάρουν υπουργεία και εποπτευόμενους οργανισμούς για να εισηγηθούν αλλαγές στις δομές και στις λειτουργίες. Ο ισχυρισμός ότι αυτά είναι μη ρεαλιστικά υποκρύπτει ιδιοτέλεια ή ανοησία. Αποτελεσματικές λύσεις έχουν υποδειχθεί. Το έλλειμμα ήταν πάντα στην πολιτική βούληση. Το νοικοκύρεμα θα στείλει ένα έμπρακτο μήνυμα ότι η κυβέρνηση δεν μαζεύει απλώς χρήματα, αλλά ότι πραγματικά θεμελιώνει ένα νέο, υγιές και παραγωγικό μοντέλο ανάπτυξης. Δυστυχώς, όμως, η κυβέρνηση παραμένει εγκλωβισμένη στην πεπατημένη.
Eμπρός γκρεμός και πίσω... μειώσεις

| ||
|
Τώρα είναι η ώρα της Ευρώπης!

Την δεδομένη στήριξη της Κύπρου για το κρίσιμο συμβούλιο κορυφής της επόμενης εβδομάδας, προσέφερε ο Δ. Χριστόφιας στη συνάντηση του με τον Γ.Παπανδρέου.
Τα ακίνητα τα offshore γίνονται πλέον "νόμιμα και ηθικά"...

Το παραπάνω σχόλιο είναι από την διαβούλευση στο opengov, για την αποτελεσματική φορολόγηση των ακινήτων που ανήκουν σε εξωχώριες (offshore εταιρείες)
Εισαγωγικά πρέπει να επισημανθεί ότι στην ελληνική συναλλακτική πρακτική ο όρος «υπεράκτια εταιρία» έχει καθιερωθεί και αποτελεί την κατά το δυνατόν πιστή μετάφραση του όρου «offshore company». Ο όρος αυτός χρησιμοποιείται για την περιγραφή μιας εταιρίας, η οποία έχει έδρα σε έναν από τους λεγόμενους φορολογικούς παραδείσους, χωρίς κατά κανόνα οι μέτοχοί της ή το αντικείμενο της δραστηριότητάς της να σχετίζονται με οποιονδήποτε τρόπο με τον τόπο αυτό.
Ιστορική δικαιολόγηση της εμφάνισης των offshore εταιριών. Οι υπεράκτιες εταιρίες εμφανίστηκαν αρχικά σε μικρά κράτη, όπως τα νησιά της Καραϊβικής, των οποίων η δυναμική οικονομική ανάπτυξη κατέστη αδύνατη λόγω της γεωπολιτικής θέσης τους, αλλά και των ειδικών ιστορικών συγκυριών. Τα κράτη αυτά επέλεξαν ήδη από τη δεκαετία του 1960, σοφά όπως αποδείχτηκε, να υποκαταστήσουν την έλλειψη ακόμη και βασικών υποδομών τους με νομοθετικές ρυθμίσεις και κανονιστικά πλαίσια, τα οποία παρείχαν επιχειρηματικές «διευκολύνσεις» και δημιουργούσαν ευνοϊκό περιβάλλον για την άσκηση οικονομικών δραστηριοτήτων.
Στην ελληνική νομοθεσία οι «υπεράκτιες εταιρίες» μετονομάστηκαν σε «εξωχώριες εταιρίες» μετά από τη θέση σε ισχύ του νέου φορολογικού νόμου (Ν.3091/2002). Σύμφωνα με τη διατύπωση του νόμου, ως εξωχώρια «νοείται η εταιρία που έχει την έδρα της σε αλλοδαπή χώρα και με βάση τη νομοθεσία της οποίας δραστηριοποιείται αποκλειστικά σε άλλες χώρες και απολαμβάνει ιδιαίτερα ευνοϊκής φορολογικής μεταχείρισης».
Ο νόμος αυτός αποτελεί και την πρώτη ουσιαστική νομοθετική παρέμβαση, η οποία κρίθηκε πλέον απαραίτητη, καθώς το φαινόμενο της ραγδαίας εξάπλωσης των εξωχώριων εταιριών (ελληνικών επιχειρηματικών συμφερόντων) είχε λάβει στη χώρα μας εξωπραγματικές διαστάσεις. Οι Έλληνες επιχειρηματίες, επηρεασμένοι από τη διεθνή τάση για σύσταση εξωχώριων εταιριών, θεώρησαν ότι η offshore εταιρία αποτελεί επιβεβαίωση επιτυχημένης δραστηριότητας και συνακόλουθα σύμβολο προσωπικής και επιχειρηματικής προόδου. Σε αυτό συνέβαλε βέβαια και το «πέπλο μυστηρίου» που κάλυπτε τις εταιρίες μέχρι πρόσφατα...
Ο τρόπος σύστασής τους, ο πραγματικός τους σκοπός και οι κανόνες λειτουργίας τους ήταν αν όχι άγνωστοι, τουλάχιστον ασαφείς και απροσδιόριστοι. Παράλληλα, στην αντίληψη του μέσου συναλλασσόμενου οι δραστηριότητες των offshore εταιριών κινούνταν στο μεταίχμιο μεταξύ νομιμότητας και παρανομίας.
Τα προνόμια των εξωχώριων εταιριών Οι βασικοί λόγοι για τους οποίους προτιμάται μια εξωχώρια εταιρία έναντι μιας αντίστοιχης ελληνικής (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε. ή Α.Ε.) είναι συνοπτικά οι ακόλουθοι, σε ότι αφορά την κατοχή ακινήτων:
Η δυνατότητα διατήρησης της ανωνυμίας του μετόχου : Κατά τη σύσταση εξωχώριας εταιρίας είναι καθ’όλα νόμιμη και δυνατή η διατήρηση απόλυτης εχεμύθειας ως προς το πρόσωπο του/των πραγματικών μετόχων αυτής. Ειδικότερα, είτε δεν υπάρχει καν υποχρέωση γνωστοποίησης των πραγματικών μετόχων, είτε είναι δυνατή η γνωστοποίηση «ονομαστικών» μετόχων, οι οποίοι κατέχουν τις μετοχές για λογαριασμό άλλων. Αντίθετα, στην Ελλάδα η σύσταση οποιασδήποτε μορφής εταιρίας απαιτεί τη γνωστοποίηση των πραγματικών εταίρων/ μετόχων στις αρμόδιες αρχές.
Η δυνατότητα διατήρησης της ανωνυμίας του μετόχου οδηγούσε μέχρι πρόσφατα σε πληθώρα λύσεων προς αποφυγή πληρωμής φόρων. Για παράδειγμα, ήταν απολύτως δυνατή η αποφυγή του «πόθεν έσχες», τόσο σε περιπτώσεις απόκτησης περιουσιακών στοιχείων μεγάλης αξίας, όσο και σε περιπτώσεις εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Επιπλέον, ήταν δυνατή η πλήρης αποφυγή πληρωμής φόρου μεταβίβασης, κληρονομίας ή δωρεάς σε περιπτώσεις μεταβίβασης ακινήτων, αφού ο εκάστοτε κάτοχος των ανωνύμων μετοχών της εξωχώριας εταιρίας αποκτούσε αυτοδίκαια και την κυριότητα του ακινήτου . Ακόμη, το γεγονός ότι δεν είναι δυνατή η εξακρίβωση του πραγματικού μετόχου μιας εξωχώριας εταιρίας αποτελούσε ένα σοβαρό κίνητρο για προστασία των περιουσιακών στοιχείων αυτού από ενδεχόμενες μελλοντικές διεκδικήσεις κάθε μορφής πιστωτών.
Πλήρης απαλλαγή του φόρου κληρονομιάς, δωρεάς, μεταβίβασης και γονικής παροχής.
Η αγορά ακινήτου από offshore εταιρεία υπόκειται σε φόρο μεταβίβασης ακινήτου. Ο πραγματικός ιδιοκτήτης των μετοχών, όταν αποφασίσει να πουλήσει το ακίνητο ή να το δώσει στα παιδιά του, παραδίδει τις μετοχές και αυτόματα η νομή και κατοχή του ακινήτου μεταβιβάζονται στον νέο δικαιούχο. Με τον τρόπο αυτόν, ο πραγματικός ιδιοκτήτης του ακινήτου αποφεύγει τους φόρους κεφαλαίου (κληρονομιάς, δωρεάς, μεταβίβασης και γονικής παροχής) που θα πλήρωνε αν είχε αγοράσει το ακίνητο στο όνομά του και αυτό βέβαια γίνεται από γενιά σε γενιά αδαπάνως.
Ο κάτοχος ακινήτου με offshore εταιρεία μπορεί να πετύχει μεγαλύτερη τιμή πώλησης όταν αποφασίσει να πουλήσει το ακίνητο γιατί ο νέος ιδιοκτήτης δεν θα καταβάλει φόρο μεταβίβασης ακινήτου που είναι 13% επί της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου. Η διαφορά του φόρου προσαυξάνει την αγοραία αξία του ακινήτου.
Αποφυγή διεκδικήσεων συζύγων σε περίπτωση διαζυγίου.
Σε περίπτωση διαζυγίου των συζύγων ο κάτοχος των μετοχών της offshore εταιρείας είναι και δικαιούχος του ακινήτου, χωρίς να μπορεί ο άλλος σύζυγος να διεκδικήσει οτιδήποτε από την offshore εταιρεία.
Απαλλαγή φόρου τόκων στις καταθέσεις.
Συμφωνίες με πολλές χώρες για αποφυγή διπλής φορολογίας.
Τα κέντρα offshore εταιρειών έχουν πετύχει συνθήκες αποφυγής διπλής φορολογίας με διάφορες χώρες, προκειμένου οι εταιρείες που ιδρύονται στους φορολογικούς παραδείσους να φορολογούνται εκεί και ουσιαστικά να μην πληρώνουν φόρους λόγω των φορολογικών απαλλαγών που προσφέρουν.
Ενώ στο παρελθόν η σύσταση μιας υπεράκτιας / εξωχώριας εταιρίας αποτελούσε συνηθέστατη πρακτική για τους Έλληνες επιχειρηματίες, οι οποίοι είχαν σημαντική περιουσία και ήθελαν να αποφύγουν τη σκληρή φορολογική πολιτική της χώρας μας, ο νέος φορολογικός νόμος έρχεται να αλλάξει την εδραιωμένη αυτή κατάσταση.
Επειδή η ανάλυση της φορολογικής αυτής μεταρρύθμισης εκφεύγει των σκοπών του παρόντος, αναφερόμαστε αποκλειστικά στα δύο βασικά σημεία στα οποία ο νέος νόμος επιφέρει καθοριστικές τροποποιήσεις, ακριβώς γιατί τα σημεία αυτά μέχρι σήμερα παρουσίαζαν το σημαντικότερο φορολογικό ενδιαφέρον:
Νέο καθεστώς
Για τις offshore εταιρείες που κατέχουν στην ιδιοκτησία τους ακίνητα, αυξάνεται από 3% σε 15% ετησίως ο συντελεστής φορολόγησης ακινήτων και καταργείται κάθε εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής φόρου.. Ταυτόχρονα προσφέρεται προθεσμία για μεταβίβαση του ακινήτου σε φυσικό πρόσωπο με ευνοϊκούς όρους. Τα κτηματολογικά γραφεία ή υποθηκοφυλακεία υποχρεούνται εντός έξι μηνών να ενημερώσουν την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων για όλα τα ακίνητα αρμοδιότητάς τους που αποτελούν ιδιοκτησία offshore εταιρειών. Υποχρεούνται επίσης να της κοινοποιούν κάθε νέα τέτοια εγγραφή ή άλλη μεταβολή στα αρχεία τους.
Μέχρι σήμερα οι εταιρίες αυτές φορολογούνταν με ειδικό τέλος 3% επί της αντικειμενικής αξίας του ακινήτου ή των ακινήτων που έχουν στην ιδιοκτησία τους, ποσοστό που αν και σχετικά υψηλό δεν αποθάρρυνε τους μετόχους να συνεχίζουν να τις διατηρούν λόγω των επιμέρους οφελών που τους εξασφάλιζαν.
Ωστόσο, με την αύξηση του ειδικού τέλους στο 15% επί της αντικειμενικής αξίας, θεωρείται βέβαιο πως η διατήρηση της κυριότητας ενός ακινήτου από μια υπεράκτια εταιρία θα καταστεί οικονομικά σύμφορη. Πόσο δε μάλλον που με βάση τις ρυθμίσεις που εξήγγειλε το υπουργείο Οικονομίας οι μεταβιβάσεις αυτών των ακινήτων σε φυσικά πρόσωπα θα γίνεται στο εξής με ευνοϊκότερους όρους, που θα εξειδικευτούν το προσεχές διάστημα.
Το κόστος διατήρησης ακινήτου σε εξωχώρια εταιρία είναι πλέον πολύ υψηλό.Ενδεικτικά αναφέρεται πως για ένα ακίνητο αντικειμενικής αξίας 5 εκατομμυρίων ευρώ (σ.σ.: οι υπεράκτιες εταιρίες έχουν συνήθως στην ιδιοκτησία τους ακίνητα ιδιαίτερα μεγάλης αξίας) η ετήσια επιβάρυνση με το ισχύον σύστημα άγγιζε τα 150 χιλιάδες ευρώ συν 5.000 ευρώ ΕΤΑΚ, ενώ με την αύξηση του ειδικού τέλους στο 15% το αντίστοιχο ποσοστό θα φτάσει τις 500 χιλιάδες ευρώ. Επιπρόσθετα, με την επιβολή ΦΜΑΠ το ακίνητο θα επιβαρυνθεί με φόρο περίπου 45 χιλιάδων ευρώ.
Γι’ αυτόν ακριβώς το λόγο, οι περισσότεροι φορολογούμενοι, κάνοντας χρήση των σχετικών μεταβατικών ρυθμίσεων του νόμου, θα προβούν σε μεταβιβάσεις των ακινήτων από τις offshore εταιρίες σε φυσικά πρόσωπα, καθώς η φορολογική επιβάρυνση θα είναι μικρότερη, αλλά σαφώς μεγαλύτερη σε σχέση με το προηγούμενο καθεστώς.
Παράλληλα οι μεταβιβάσεις των ακινήτων σε φυσικά πρόσωπα, με βάση τις μεταβατικές ευνοϊκές διατάξεις του νομοσχεδίου , θα αφαιρέσει όλα τα πρόνόμια που απολάμβαναν , οι κάτοιχοι των ακινήτων.
Το πιο σημαντικό είναι η κατάργηση των κάθε είδους εξαιρέσεων από την υποχρέωση καταβολής φόρους του Άρθρου 15 του προηγούμενου καθεστώτος, όπως ευλόγως φωνασκεί ο συμμετέχοντας στην ηλεκτρονική διακυβέρνηση του opengov...
Για την ιστορία να θυμίσουμε Το real estate, οι offshore και το «πόθεν έσχες» όπου το νόμιμο είναι και ηθικό...κατά τον κ.Βουλγαράκη , εκπληρώνεται κατά μια έννοια, αφού μετά τις μεταβιβάσεις των ακινήτων από τις offshore στα φυσικά πρόσωπα, θα δούμε ποιοι είναι οι πραγματικοί κύριοι αυτών των ακινήτων...
Πληροφορίες από euro2day & Lawnet
Γ. Παπανδρέου: Ένα βήμα πριν από την αδυναμία δανεισμού

Έκκληση στη ΓΣΕΕ να στηρίξει τις προσπάθειες της κυβέρνησης απηύθυνε ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου από το βήμα του συνεδρίου της συνομοσπονδίας, τονίζοντας ότι η χώρα σε λίγο δεν θα μπορεί να δανειστεί.
«Αναγκαστήκαμε να πάρουμε τις πιο δύσκολες αποφάσεις που πήρε ποτέ κυβέρνηση σε αυτή τη χώρα. Με απόλυτη ειλικρίνεια απέναντι σε όλους τους Έλληνες και τις Ελληνίδες μιλήσαμε για το σημείο στο οποίο βρισκόμαστε. Ένα βήμα πριν από την αδυναμία δανεισμού», δήλωσε ο κ. Παπανδρέου, προσθέτοντας ότι «τις συνέπειες μιας τέτοιας εξέλιξης για την κοινωνία ολόκληρη, την οικονομία και την εργασία τις γνωρίζετε και της γνωρίζουμε όλοι».
«Με τις αποφάσεις μας, όσο επίπονες, όσο σκληρές κι αν είναι, θέλουμε να αποτρέψουμε αυτό ακριβώς το ενδεχόμενο. Να αποτρέψουμε να χρειαστεί να πληρώνουμε για δεκαετίες ολόκληρες τοκογλυφικούς τόκους, καταδικάζοντας τη χώρα σε βαθιά και διαρκή ύφεση. Να πέσει η Ελλάδα σε μόνιμη ανυποληψία, να μείνει απομονωμένη από κάθε διεθνή στήριξη», ανέφερε.
Ο κ. Παπανδρέου πρόσθεσε ότι η εποχή της σπατάλης και της διαφθοράς έχει περάσει ανεπιστρεπτί.
«Είμαστε σε πόλεμο» στο εσωτερικό και το εξωτερικό, δήλωσε, τονίζοντας ότι «είμαστε αποφασισμένοι να κερδίσουμε».
Οικονομική ενίσχυση 1,2 εκατ. € σε αγρότες

Εγκρίθηκε η τροποποίηση του σχεδίου αναγνώρισης της ομάδας παραγωγών «Α.Σ. Φρούτων και Λαχανικών Κεράσι Κομοτηνής-Ορεινή Ροδόπη» του νομού Ροδόπης, για την περίοδο 2009/2010, με ποσόν ενίσχυσης 1.256.685 ευρώ, μετά από απόφαση της πολιτικής ηγεσίας του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, στο πλαίσιο της εθνικής στρατηγικής για βιώσιμα επιχειρησιακά προγράμματα στον τομέα των οπωροκηπευτικών.
Για την απόφαση αυτή ο υφυπουργός, Μιχάλης Καρχιμάκης έκανε την ακόλουθη δήλωση:
«Στο πλαίσιο του παραπάνω επενδυτικού προγράμματος έχουν εγκριθεί δράσεις όπως, εξοπλισμός επεξεργασίας - διαλογής - συσκευασίας κερασιού, ψυκτικοί θάλαμοι συντήρησης των παραγόμενων προϊόντων, δράσεις προώθησης των καλλιεργειών ακτινιδιάς, κερασιάς και σπαραγγιού, καθώς και μηχανολογικός εξοπλισμός που αφορά στην παραγωγική διαδικασία».
Στη δημοσιότητα το προσχέδιο του φορολογικού νομοσχεδίου
Δόθηκε στη δημοσιότητα το προσχέδιο του νομοσχεδίου και της αιτιολογικής έκθεσης της φορολογικής μεταρρύθμισης όπως εγκρίθηκαν από το χθεσινό υπουργικό συμβούλιο. Το ν/σ θα κατατεθεί στη Βουλή προς συζήτηση και ψήφιση την ερχόμενη Τρίτη, μετά τη τελική επικύρωσή του.Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση, στόχος της φορολογικής πολιτικής είναι ένα απλό και δίκαιο φορολογικό πλαίσιο με ενιαίους κανόνες, χωρίς αδικαιολόγητες εξαιρέσεις. «Ένα πλαίσιο που ενθαρρύνει την ειλικρίνεια και μέσα σε αυτό κάθε πολίτης μπορεί να συνεισφέρει ανάλογα με τις πραγματικές του δυνατότητες και όλοι οι πολίτες γνωρίζουν ισότιμη μεταχείριση, ανάλογη της οικονομικής τους κατάστασης.
Το πλαίσιο και οι κανόνες φορολόγησης των εισοδημάτων και των περιουσιών που ισχύουν σήμερα εντείνουν την άδικη και διακριτή μεταχείριση πολλών κατηγοριών εισοδημάτων, δημιουργώντας φορολογούμενους πολλών ταχυτήτων ακόμη και στις ίδιες κατηγορίες εισοδημάτων. Για τους λόγους αυτούς και μέσα από διάλογο με εκπροσώπους κοινωνικών και παραγωγικών φορέων και εκπροσώπους ομάδων φορολογούμενων γίνεται η αναμόρφωση του πλαισίου φορολόγησης των εισοδημάτων και των περιουσιών».
Αμεση προτεραιότητα, τονίζεται, είναι η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής γιατί αποτελεί τη χειρότερη ίσως μορφή αδικίας μέσα στο φορολογικό μας πλαίσιο, που εμποδίζει τη λειτουργία του κράτους, πολλαπλασιάζει τη διαφθορά και δημιουργεί συνθήκες κοινωνικής αδικίας μεταξύ των πολιτών και αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων. Η φοροδιαφυγή έχει πολλές όψεις και κάποιες από αυτές ενθαρρύνονται και από το ίδιο το πλαίσιο και το σύστημα φορολόγησης που επιτρέπει την απόκρυψη και την αποφυγή δήλωσης φορολογητέας ύλης.
Οι βασικές αλλαγές του νέου φορολογικού πλαισίου έχουν ως εξής:
• εφαρμογή μιας ενιαίας προοδευτικής τιμαριθμοποιημένης φορολογικής κλίμακας για όλα τα εισοδήματα
• εφαρμογή της προοδευτικής φορολόγησης της μεγάλης ακίνητης περιουσίας
• επαναφορά του φόρου κληρονομιάς και γονικών παροχών με υψηλό αφορολόγητο
• κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης
• κατάργηση χαριστικών φοροαπαλλαγών είτε αναφέρονται στη φορολογία εισοδήματος είτε στη φορολογία κεφαλαίου
• καθιερώνεται ένα απλό και δίκαιο σύστημα καθορισμού ελάχιστων δαπανών διαβίωσης με βάση τα χρησιμοποιούμενα περιουσιακά στοιχεία
• φορολόγηση των διανεμομένων κερδών στην κλίμακα των φυσικών προσώπων
• λογιστικός προσδιορισμός όλων των εισοδημάτων
• φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες (offshore) εταιρείες και μη αναγνώριση αγορών ή δαπανών ή τόκων δανείων ή μισθωμάτων που καταβάλλονται από ελληνικές επιχειρήσεις σε εξωχώριες εταιρείες ή αντιπροσώπους ή υπεργολάβους αυτών.
• καταργούνται ή αντικαθίστανται διατάξεις τις οποίες χρησιμοποιούσαν οι φορολογούμενοι για καταστρατήγηση της φορολογίας εισοδημάτων ή περιουσίας και με τεχνικούς τρόπους απέφευγαν ή μείωναν τη φορολογία τους σε βάρος των ειλικρινών φορολογούμενων.
• Ηλεκτρονική διασύνδεση του Υπουργείου Οικονομικών με όλα τα Υπουργεία και Φορείς με υποχρέωση όλων για υποβολή κάθε στοιχείου οικονομικού ενδιαφέροντος είτε πρόκειται για αμοιβές, είτε για μισθούς, είτε για αποζημιώσεις, είτε για επιδοτήσεις ή οικονομικές ενισχύσεις.
• Τακτική εφαρμογή ηλεκτρονικών διασταυρώσεων. Αναθεώρηση του υπάρχοντος πλαισίου διασταύρωσης στοιχείων με βάση ετήσιο πρόγραμμα για τακτικούς περιοδικούς ελέγχους και όχι σε ad hoc βάση όπως είναι σήμερα.
• Κεντρική επιλογή των ελεγκτέων υποθέσεων με σύστημα ανάλυσης κινδύνου (Risk analysis). Καταρτίζεται κατάλογος μορίων κινδύνου φοροδιαφυγής (point system) βάσει του οποίου διενεργούνται προληπτικοί και τελικοί έλεγχοι τήρησης της φορολογικής νομοθεσίας από τα υπόχρεα νομικά και φυσικά πρόσωπα.
• Έλεγχος και φορολόγηση των συναλλαγών με εξωχώριες εταιρείες που υποκρύπτονται πίσω από εταιρίες αντιπροσώπευσης (Nominee εταιρίες) ή εξωχώριες εταιρίες που λειτουργούν ως υπεργολάβοι κοινοτικών εταιριών.
• Σε συνδυασμό με τον επαγγελματικό λογαριασμό προωθείται η σταδιακή εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης και ηλεκτρονικής διακίνησης των τιμολογίων μεταξύ επιχειρήσεων και μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου. Από 1/1/2011 τιμολόγια για συναλλαγές άνω των 3000 Ευρώ μεταξύ επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων και δημοσίου θα γίνονται δεκτά μόνο ηλεκτρονικά.
• Από 1/1/2011 δεν θα θεωρείται νόμιμη κάθε συναλλαγή μεταξύ ιδιωτών και επιχειρήσεων ή μεταξύ επιχειρήσεων αξίας μεγαλύτερης των 1500 ευρώ εάν αυτή γίνεται με μετρητά. Οι συναλλαγές αυτές θα γίνονται με πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες ή δίγραμμες επιταγές.
• Υιοθέτηση δραστικών μεθόδων συλλογής των ανείσπρακτων οφειλών, όπως η κατάσχεση περιουσιών για όσους έχουν την ικανότητα αποπληρωμής. Αυτό θα εφαρμοστεί αποτελεσματικά μέσω της σύνδεσης των εκκρεμών χρεών με στοιχεία από την ηλεκτρονική καταγραφή της ακίνητης περιουσίας καθώς και με την δυνατότητα «κατάσχεσης εις χείρας τρίτων» όσον αφορά τραπεζικούς λογαριασμούς.
• Η ΓΓΠΣ συγκροτεί περιουσιολόγιο όλων των φυσικών προσώπων κατόχων Α.Φ.Μ. Στο περιουσιολόγιο περιλαμβάνονται κυρίως ακίνητα, αυτοκίνητα, σκάφη, εναέρια μέσα μεταφοράς, κατοχή μετοχών, αμοιβαίων κεφαλαίων, και εταιρικών μεριδίων. Δεν περιλαμβάνονται οι τραπεζικές καταθέσεις και τα ομόλογα του ελληνικού δημοσίου.
Οι αλλαγές που φέρνει η αναμόρφωση του φορολογικού πλαισίου δεν πρόκειται να δημιουργήσουν πρόσθετο βάρος στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα, διαβεβαιώνει το υπουργείο Οικονομικών, αλλά αντίθετα αποσκοπούν στη δίκαιη ανακατανομή των φορολογικών υποχρεώσεων. «Τα φορολογικά έσοδα θα διοχετεύονται με διαφάνεια σε δράσεις που αναδιανέμουν το εισόδημα, δημιουργούν ανάπτυξη, ενισχύουν το κοινωνικό κράτος, βελτιώνουν την ποιότητα στην παροχή κοινωνικών αγαθών όπως η υγεία και η εκπαίδευση».