Παρασκευή, Ιανουαρίου 15, 2010
Αναλυτικά για το σχέδιο Καλλικράτης

Η πρόταση της Κυβέρνησης για τη νέα Διοικητική μεταρρύθμιση περιλαμβάνει:
7 Γενικές Διοικήσεις
Αντικαθιστούν τις 13 σημερινές κρατικές περιφέρειες ως αποκεντρωμένες κρατικές οντότητες όπως προβλέπει το Σύνταγμα.
13 αιρετές αυτοδιοικητικές περιφέρειες
Προσδιορίζονται στα όρια των σημερινών 13 κρατικών περιφερειών. Παίρνουν τη θέση των 76 Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου που σήμερα αποτελούν τις 54 νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις, τις 3 διευρυμένες και τα 19 επαρχεία τα οποία καταργούνται. Προβλέπονται μητροπολιτικές αρμοδιότητες για την Αττική και την ευρύτερη περιφέρεια Θεσσαλονίκης. Αναλαμβάνουν τη διαχείριση των ΠΕΠ.
370 δήμοι
Καταργούνται τα 2/3 των δήμων και το σύνολο των κοινοτήτων που υφίστανται σήμερα (1.034 δήμοι και κοινότητες). Οι νέοι δήμοι ενισχύονται με ειδικό επιστημονικό προσωπικό. Συγχωνεύονται 6.000 ΝΠΔΔ και δημοτικές επιχειρήσεις σε 2.000.
Χρηματοδότηση της νέας Αρχιτεκτονικής
Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση» του ΕΣΠΑ 2007-2013 με αναδιάταξη του ισχύοντος προϋπολογισμού.
Από τη μετεξέλιξη του χρηματοδοτικού προγράμματος «Θησέας» ύψους 4 δισ. ευρώ, το οποίο θα μετονομαστεί σε Πρόγραμμα ΕΛΛ.Α.Δ.Α. (Ελληνική Αρχιτεκτονική Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης).
Διαφάνεια
Υποχρεωτική Ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των Πράξεων και Αποφάσεων των Οργάνων των ΟΤΑ.
Καθιέρωση Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας των ΟΤΑ.
Υποχρεωτικός προληπτικός έλεγχος όλων των δαπανών των ΟΤΑ από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Αλλαγή του εκλογικού συστήματος
Καταργείται το εκλογικό σύστημα ανάδειξης του 42% και επαναφέρεται το σύστημα ανάδειξης για τα όργανα του Α’ και Β’ βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το 50% συν ένα του εκλογικού σώματος.
Σύστημα Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης
Περιφερειάρχης
Έχει βασικό ηγετικό ρόλο για τον συντονισμό των δράσεων της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Με την ανάληψη των καθηκόντων του παρουσιάζει τις προγραμματικές του δηλώσεις, οι οποίες εγκρίνονται από το Περιφερειακό Συμβούλιο.
Αντιπεριφερειάρχες
Ορίζονται σε θεματικούς και τοπικού χαρακτήρα και επιλέγονται από τον περιφερειάρχη. Οι τοπικοί αντιπεριφερειάρχες είναι αρμόδιοι για τις τέως Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και τα Νομαρχιακά Διαμερίσματα, και επιλέγονται μεταξύ των περιφερειακών συμβούλων που εκλέγονται στην αντίστοιχη περιοχή.
Περιφερειακό Συμβούλιο
Είναι βασικό όργανο με σημαντικό επιτελικό και ελεγκτικό ρόλο, ενώ αναβαθμίζεται η θέση της αντιπολίτευσης.
Περιφερειακή Επιτροπή
Αναλαμβάνει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες της νυν Νομαρχιακής Επιτροπής. Ενισχύεται ο εποπτικός και ελεγκτικός της ρόλος ως προς τα οικονομικά της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Εκτελεστική Επιτροπή
Συλλογικό επιχειρησιακό – εκτελεστικό όργανο που αποτελείται από τον περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες.
Συμβούλιο Διαβούλευσης Περιφέρειας
Συμμετέχουν, εκτός από τον περιφερειάρχη και τους αντιπεριφερειάρχες, καθώς και τους επικεφαλής των περιφερειακών παρατάξεων, οι δήμαρχοι των δήμων της Περιφέρειας, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζομένων και επαγγελματικών συλλόγων κ.ο.κ. Συνεδριάζει υποχρεωτικά πριν από την έγκριση του ετήσιου προγράμματος.
Περιφερειακός συνήγορος για τον Πολίτη και την Επιχείρηση
Εκλέγεται από το Περιφερειακό Συμβούλιο με αυξημένη πλειοψηφία των 2/3, μεταξύ των μελών του, ή και εκτός αυτών, και αναλαμβάνει την ευθύνη διαμεσολάβησης μεταξύ πολιτών / συναλλασσόμενων με την Περιφέρεια με στόχο την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης.
Σύστημα Δημοτικής Διακυβέρνησης
Δήμαρχος
Ασκεί τις καταστατικές και τις εκτελεστικές του αρμοδιότητες, συνεργαζόμενος με την Εκτελεστική Επιτροπή στην οποία μετέχουν οι θεματικοί και τοπικοί αντιδήμαρχοι.
Αντιδήμαρχοι
Οι αντιδήμαρχοι κατατάσσονται σε θεματικούς και τοπικούς αντιδημάρχους. Οι αντιδήμαρχοι επιλέγονται μεταξύ των δημοτικών συμβούλων από τον δήμαρχο. Οι τοπικοί αντιδήμαρχοι είναι αρμόδιοι για συγκεκριμένες γεωγραφικές περιοχές του δήμου που ταυτίζονται με τους δήμους / κοινότητες που συνενώνονται στο πλαίσιο της Νέας Αρχιτεκτονικής.
Εκτελεστική Επιτροπή
Συλλογικό επιχειρησιακό-εκτελεστικό όργανο στους δήμους. Συμμετέχουν, εκτός από τον δήμαρχο ως πρόεδρο, όλοι οι θεματικοί και τοπικοί αντιδήμαρχοι, καθώς επίσης (χωρίς δικαίωμα ψήφου) ο γενικός γραμματέας του δήμου (στους δήμους όπου υφίσταται τέτοιο όργανο).
Δημοτικό Συμβούλιο
Το Δημοτικό Συμβούλιο παραμένει το βασικό όργανο με το τεκμήριο αρμοδιότητας εντός του δήμου, αυξάνονται τα μέλη του, ενώ ενισχύονται αποφασιστικά οι Επιτροπές του Δημοτικού Συμβουλίου.
Συμβούλιο Διαβούλευσης
Συμμετέχουν, εκτός από τον δήμαρχο και τους επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, οργανώσεων εργοδοτών, εργαζομένων και επαγγελματικών συλλόγων κ.ο.κ.
Συγκαλείται υποχρεωτικά ετησίως, πριν από την έγκριση από το Δημοτικό Συμβούλιο, του ετήσιου προγράμματος και προϋπολογισμού του δήμου.
Τοπικά Συμβούλια
Ο δημοτικός προϋπολογισμός διαθέτει ειδικά κεφάλαια και ποσοστά πόρων (με συγκεκριμένα κριτήρια κατανομής) για έργα και υπηρεσίες αποκεντρωμένου χαρακτήρα, με βάση τα τοπικά συμβούλια των δήμων που συνενώνονται.
Συνήγορος του Δημότη και της Επιχείρησης
Θεσμοθετείται ο «Συνήγορος του Δημότη» και ο «Συνήγορος της Επιχείρησης», με επιλογή με αυξημένη πλειοψηφία των 2/3 από το Δημοτικό Συμβούλιο, μεταξύ των μελών του, ή και εκτός αυτών, στα πρότυπα του περιφερειακού Συνηγόρου του Πολίτη.
Οικονομικοί πόροι ΟΤΑ
-Από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους όπου θα εμπλουτιστούν και θα συνδεθούν με τον ΦΠΑ και τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας μέρος του οποίου θα αποδίδεται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
-Από τις επιχορηγήσεις του κράτους οι οποίες θα αποδίδονται με βάση αντικειμενικά κριτήρια.
-Από τοπικούς φόρους οι οποίοι θα ισχύουν στη λογική των ανταποδοτικών τελών.
Νέοι Θεσμοί
Δημοτικό eΚΕΠ
Μικρά «Δημοτικά ηλεκτρονικά ΚΕΠ», σε κάθε γειτονιά ή χωριό από τα οποία παρέχονται οι βασικές υπηρεσίες της δημοτικής και περιφερειακής Αυτοδιοίκησης.
Κάρτα Δημότη
Η έξυπνη «κάρτα του Δημότη» -προάγγελος της «κάρτας του πολίτη»- με την οποία περνούν οι δήμοι στην αυτόματη εξυπηρέτηση (π.χ. έκδοση πιστοποιητικών), αλλά και διευκολύνεται η συμμετοχή σε δημοκρατικές διαδικασίες (π.χ. τοπικά δημοψηφίσματα).
Αυτόματη Εξυπηρέτηση
Μηχανήματα αυτόματης εξυπηρέτησης («δημοτικά ΑΤΜ»), που θα εγκατασταθούν στα δημοτικά e – ΚΕΠ θα έχουν τη δυνατότητα αυτόματης εξυπηρέτησης 24 ώρες το 24ώρο, 365 μέρες τον χρόνο.
Διοικητική Βοήθεια στο Σπίτι
Στόχος η εξυπηρέτηση δημοτών που έχουν ανάγκη. Για τον σκοπό αυτό εισάγεται ο θεσμός του δημοτικού ανταποκριτή, δηλ. πολυδύναμου υπαλλήλου για την εξυπηρέτηση των κατοίκων με αξιοποίηση και των νέων τεχνολογιών.
Σήμερα ο νόμος για γονικές παροχές, τσιγάρα και ποτά

Σήμερα θα κατατεθεί στην Βουλή αλλά και θα ψηφιστεί με την μορφή του κατεπείγοντος το νομοσχέδιο για αυξήσεις σε ποτά, τσιγάρα και για τις γονικές παροχές....
Όπως ανακοίνωσε ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου τα μέτρα για τις γονικές παροχές θα ισχύσουν από τις 08 Ιανουαρίου του 2010, ενώ οι αυξήσεις για ποτά και τσιγάρα από αύριο Παρασκευή, δηλαδή αμέσως μόλις ψηφιστεί ο νόμος.
Ο υπουργός είπε ότι περιμένουν πολύ μεγάλα έσοδα από την κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης και την αλλαγή της φορολογικής κλίμακας.
Διέψευσε τα σενάρια για πώληση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου και είπε ότι σύντομα θα καταθέσουν μια γενικότερη εισήγηση για αποκρατικοποιήσεις.
Τέλος ο υπουργός είπε ότι η κυβέρνηση έχει ήδη έτοιμο ένα δεύτερο σενάριο σε περίπτωση που το Πρόγραμμα Σταθερότητας δεν πάει καλά και σε αυτό υπάρχουν προβλέψεις για επιβολή νέων φόρων χωρίς όμως να διευκρινίζει ποιοι θα είναι αυτοί.
Ο υπουργός Οικονομικών ανακοίνωσε και μέτρα για την πάταξη της φοροδιαφυγής.
Στους “δρόμους” οι αγρότες – Μπλόκα σε όλα τα τελωνεία

Ξεκίνημα αγροτικών κινητοποιήσεων από σήμερα, με τους αγρότες της Β.Ελλάδας να παίρνουν “θέσεις μάχης”, κατευθυνόμενοι στους τελωνειακούς σταθμούς. Κρυσταλλοπηγή, Νίκη, Προμαχώνας, Εύζωνοι, Κήποι είναι μόνο μερικά από τα τελωνεία που θα βρεθούν στο επίκεντρο των αγροτικών κινητοποιήσεων. Ταυτόχρονα, υπάρχουν ήδη οι πρώτες σκέψεις για μπλόκα σε σημεία του οδικού δικτύου, όπως στη Χρυσούπολη της Καβάλας.
Στις Βρυξέλλες παραδίδεται σήμερα το Πρόγραμμα Σταθερότητας

Το τριετές Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης καταθέτει σήμερα στην Κομισιόν η κυβέρνηση και τις επόμενες ημέρες θα μπει στο μικροσκόπιο των Βρυξελλών, των διεθνών οργανισμών και των αγορών...
υπουργός Οικονομικών Γ.Παπακωνσταντίνου θα ενημερώσει προφορικά τους Ευρωπαίους ομολόγους του στις αρχές της επόμενης εβδομάδας στο πλαίσιο των συμβουλίων Eurogroup/Ecofin.
Στις 27 Ιανουαρίου ή στις 4 Φεβρουαρίου, το Πρόγραμμα Σταθερότητας θα εξετασθεί από την Ολομέλεια των Επιτρόπων της ΕΕ και η τελική έγκριση θα δοθεί από το Eurogroup/Ecofin στις 15-16 Φεβρουαρίου.
Ο Γ. Παπακωνσταντίνου εμφανίζεται αισιόδοξος για την υιοθέτηση του Προγράμματος, που έχει ως βασικότερο στόχο τη μείωση του ελλείμματος στο 2,8% του ΑΕΠ έως το τέλος του 2012.
Στο Πρόγραμμα υπάρχει πρόβλεψη για ένα «σκληρό σενάριο», ή «σχέδιο Β», με περαιτέρω περικοπές δαπανών και αυξήσεις φόρων, στην περίπτωση που υπάρχει απόκλιση από τους δημοσιονομικούς στόχους.
«Εκρηξη» στις ακάλυπτες επιταγές το 2009

Θεαματική αύξηση εμφάνισαν οι ακάλυπτες επιταγές το 2009, το συνολικό ποσό των οποίων υπερδιπλασιάστηκε σε σχέση με το 2008. Σύμφωνα με τα στοιχεία που δημοσιοποίησε η Τειρεσίας Α.Ε, το συνολικό ποσό των ακάλυπτων επιταγών τη χρονιά που πέρασε ανήλθε...
σε 3,008 δισ. ευρώ έναντι 1,3 δισ. ευρώ που ήταν το Δεκέμβριο του 2008.
Όσον αφορά τις απλήρωτες συναλλαγματικές το συνολικό ποσό ανήλθε σε 250 εκατομμύρια ευρώ στο τέλος του 2009 έναντι 170 εκατομμυριών το Δεκεμβρίο του 2008.
Σημειώνεται πως για τις συναλλαγματικές του 2009 ο "Τειρεσίας" δεν υπολογίζει εκείνες η αξία των οποίων δεν υπερβαίνει τα 200 ευρώ.
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)