Παγώνουν οι μισθοί και οι προσλήψεις

Πάγωμα μισθών και συντάξεων άνω των 2.000 ευρώ, πάγωμα προσλήψεων στο Δημόσιο για τον επόμενο χρόνο και εξορθολογισμό των προσλήψεων από το 2011, με ορισμό της αναλογίας «μία πρόσληψη για κάθε πέντε αποχωρήσεις», αποφάσισε χθες το Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο συζήτησε το τελικό κείμενο του προϋπολογισμού του 2010, που κατατίθεται αύριο στη Βουλή.

Οι τρεις αυτές αποφάσεις συνδυάζονται με μια τροποποίηση του προσχεδίου ως προς τους στόχους για τις δαπάνες και το έλλειμμα. Συγκεκριμένα εγκρίθηκε περαιτέρω μείωση των δαπανών του Δημοσίου κατά περίπου 700 εκατ. ευρώ και ο στόχος για το ποσοστό του ελλείμματος τέθηκε στο 9,1%9,2%, από 12,5% στο τρέχον έτος. Σημειώνεται ότι από το πάγωμα των προσλήψεων εξαιρούνται οι τομείς της Υγείας, της Παιδείας και της ασφάλειας.

Ειδικότερα, αποφασίστηκε το πάγωμα για έναν χρόνο των μισθών και των συντάξεων (μεικτών αποδοχών, συμπεριλαμβανομένων επιδομάτων) άνω των 2.000 ευρώ και παράλληλα η διοχέτευση συνολικά 14 δισ. ευρώ για επενδύσεις και κοινωνικές παροχές. Τα 10 δισ. ευρώ εξ αυτών θα προέρχονται από το ΕΣΠΑ και το ΤΕΜΠΜΕ, 3 δισ. ευρώ θα προέλθουν από το πακέτο ρευστότητας των τραπεζών και 1 δισ. ευρώ από το επίδομα αλληλεγγύης. Πάντως, μεταξύ των υπουργών διάχυτη ήταν χθες η αντίληψη ότι ο προϋπολογισμός δύσκολα θα σταθεί χωρίς τη λήψη πρόσθετων μέτρων.

Ο πρωθυπουργός κ. Γ. Παπανδρέου χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό «πρώτο αποφασιστικό βήμα» για την ανάταξη της οικονομίας, ενώ επέμεινε ότι οι ενέργειες της ελληνικής κυβέρνησης δεν υπαγορεύονται από τις Βρυξέλλες και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αλλά από την κρισιμότητα της κατάστασης.

Για την ελληνική κυβέρνηση το μείζον ζήτημα δεν είναι η συμμόρφωση προς τις επιταγές της Επιτροπής, αλλά η αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας έναντι των διεθνών αγορών. Στο πλαίσιο αυτό, εντός των αμέσως επόμενων ημερών και πιθανότατα κατά τη διαδικασία της επίσημης κατάθεσης του προϋπολογισμού στη Βουλή την ερχόμενη Παρασκευή, ο κ. Παπανδρέου σχεδιάζει να παρέμβει και να επιμείνει στην περιγραφή της δεινής κατάστασης και στην αναγκαιότητα κοινωνικών συναινέσεων για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Χθες, ο Πρωθυπουργός έκανε το πρώτο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση, λέγοντας μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια του Υπουργικού Συμβουλίου: « Ποτέ δεν μπορούσαμε να φανταστούμε το μέγεθος της απόκλισης από την πραγματικότητα. Δεν το λέω αυτό για να κάνω ανέξοδη κριτική. Ούτε για να δημιουργήσω άλλοθι. Κάθε άλλο ». Συμπλήρωσε στη συνέχεια ότι ο προϋπολογισμός δεν λύνει διά μαγείας όλα τα προβλήματα του τόπου και επισήμανε: « Είναιόμωςένας προϋπολογισμός ισορροπίας μεταξύ των μεγάλων δημοσιονομικών προβλημάτων που κληρονομήσαμε και πρέπει να αντιμετωπίσουμε άμεσα και της ανάγκης να αντιμετωπίσουμε την κοινωνική αδικία, τις ανισότητες,τη φτώχεια και την έλλειψη ευκαιριών ». Πάντως, στην εισήγησή του ο κ. Παπανδρέου διαβεβαίωσε ρητώς: « Θα τηρήσουμε όλες μας τις δεσμεύσεις απέναντι στους Ελληνες και στις Ελληνίδες ». Μ εγάλο μέρος της χθεσινής συνεδρίασης κατέλαβε η αναλυτική παρουσίαση του νομοσχεδίου για τη ρευστότητα στην αγορά και τη χαλάρωση του «Τειρεσία» από την υπουργό Οικονομίας κυρία Λούκα Κατσέλη. Πέραν κάποιων παρατηρήσεων νομοτεχνικού χαρακτήρα από τον κ. Βενιζέλο, η υποδοχή του νομοσχεδίου ήταν θετική.

Στις τοποθετήσεις των υπουργών υπογραμμίστηκε μεταξύ άλλων ότι δεν πρέπει να κυριαρχήσει η αντίληψη ότι ο προϋπολογισμός καταρτίζεται κατόπιν υποδείξεων των Βρυξελλών. Μιλώντας σχετικώς η κυρία Αννα Διαμαντοπούλου σημείωσε ότι κάτι τέτοιο θα ισοδυναμούσε με εθνική ταπείνωση, τη στιγμή που η κυβέρνηση προχωρεί στην κατάρτιση του προϋπολογισμού έχοντας πλήρη επίγνωση της κρίσης. Επίσης, από την κυρία Διαμαντοπούλου επισημάνθηκε ότι θα πρέπει να υπάρξει πλήρης πολιτική και επικοινωνιακή κάλυψη του υπουργείου Οικονομικών τόσο στη συζήτηση όσο και στην τήρηση του προϋπολογισμού.

Ο ίδιος ο υπουργός Οικονομικών κ. Γ. Παπακωνσταντίνου σημείωσε μετά το τέλος της συνεδρίασης ότι «οφείλουμε στον πολίτη την αξιοπιστία και τη σοβαρότητα στη διαχείριση των χρημάτων του» και επισήμανε ότι «τώρα πρέπει να ανοίξουν όλα τα μεγάλα θέματα».

Ο κ. Μ.Χρυσοχοΐδης μίλησε για την ανάγκη να σταλεί ένα μήνυμα ότι αλλάζει και γίνεται αξιόπιστος και σοβαρός ο τρόπος διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών, ενώ οι κκ. Ευ. Βενιζέλος και Δ. Ρέππας σημείωσαν ότι θα πρέπει να γίνεται λεπτομερής και τακτικός έλεγχος των οικονομικών στοιχείων κάθε υπουργείου, σε συνεργασία με τον υπουργό Οικονομικών, πρόταση που υιοθετήθηκε. Οπως τονίστηκε, από το 2011 ειδικές διυπουργικές επιτροπές θα καταρτίζουν από μηδενική βάση τους προϋπολογισμούς των υπουργείων.

Η διαφθορά διώχνει τις ξένες επενδύσεις

Το πολύ κακό πολιτικό κλίμα και η σκανδαλολογία των τελευταίων 12 μηνών ήταν η βασική αιτία της μεγάλης υποχώρησης κατά 14 θέσεις της Ελλάδας (από την 57η στην 71η θέση) στο παγκόσμιο δείκτη διαφθοράς που καταρτίζει η οργάνωση Διεθνής Διαφάνεια για ένα σύνολο 180 χωρών.Tην απώλεια επενδύσεων ύψους 1,2 δισ. ευρώ είχε ως αποτέλεσμα για φέτος η επιδείνωση της βαθμολογίας της χώρας μας στο δείκτη διαφθοράς η οποία μειώθηκε στο 3,8 το 2009 από 4,7 που ήταν το 2008 με άριστα το 10.

Μαζί με την Ελλάδα στην 71η θέση της λίστας του δείκτη διαφάνειας βρίσκονται όλα τα γειτονικά κράτη όπως είναι η ΠΓΔΜ, η Βουλγαρία, το Μαυροβούνιο και η Ρουμανία. Δυστυχώς στη λίστα αυτή η χώρα μας φιγουράρει ως η τελευταία ανεπτυγμένη οικονομία τόσο στην Ευρώπη των «27» όσο και διεθνώς με τόσο χαμηλή βαθμολογία στο δείκτη διαφάνειας.

Πιο χαμηλά από την Ελλάδα βρίσκονται χώρες, όπως η Βραζιλία, το Περού, η Κολομβία, το κρατίδιο Μπουρκίνα Φάσο, η Ζουαζηλάνδη, η Ρουάντα και άλλες αναπτυσσόμενες χώρες του βορείου και του νοτίου ημισφαίριου. Η γειτονική μας Τουρκία βρίσκεται 10 θέσεις πάνω από την Ελλάδα, στην 61η θέση, παρά το γεγονός ότι και η χώρα αυτή επιδείνωσε τη θέση της στη λίστα της Διεθνούς Διαφάνειας.

Απώλειες

Η χώρα μας μαζί με το Μπαχρέιν, το Ιράν, τη Μαλαισία και τη Μάλτα είχαν τη μεγαλύτερη επιδείνωση από τις χώρες του δείκτη ενώ αντίθετα Μπαγκλαντές, Λευκορωσία, Γουατεμάλα, Λιθουανία, Μολδαβία, Μαυροβούνιο, Πολωνία και Συρία είχαν σημαντική βελτίωση.

Η εξέλιξη αυτή από χρόνο σε χρόνο επιδεινώνει ακόμη περισσότερο τη θέση της Ελλάδας ως διεθνούς επενδυτικού προορισμού αφού μια καλή βαθμολογία στο δείκτη της διεθνούς διαφάνειας αποτελεί ένα από τα κίνητρα επενδύσεων για τις ανεπτυγμένες χώρες. Μάλιστα σε μια προσπάθεια να ποσοτικοποιήσει την απώλεια η Διεθνής Διαφάνεια υπολογίζει ότι η μείωση της βαθμολογίας του δείκτη διαφάνειας κατά μια μονάδα για κάθε χώρα του δείκτη έχει ως συνέπεια την απώλεια επενδυτικών κεφαλαίων ύψους 0,5% του ΑΕΠ.

Αυτό σημαίνει ότι για το πολύ κρίσιμο 2009 η Ελλάδα με βάση την παραπάνω νόρμα μετρά απώλειες επενδυτικών κεφαλαίων ύψους 1,2 δισ. ευρώ. Η μεγάλη αυτή υποχώρηση από χρόνο σε χρόνο σύμφωνα με τον πρόεδρο του ελληνικού τμήματος της Διεθνούς Διαφάνειας, Κώστα Μπακούρη, δεν θα πρέπει να απασχολεί τόσο πολύ αφού οφείλεται σε παράγοντες συγκυριακούς όπως είναι τα προβλήματα της πολιτικής ζωής. Αυτό που θα πρέπει να αποτελεί ανησυχία για την ελληνικές αρχές είναι οι χρόνιες παθογένειες της ελληνικής διοίκησης.

Ο κ. Μπακούρης είπε ότι η χαμηλή για ευρωπαϊκή χώρα βαθμολογία προέρχεται από το αίσθημα διαφθοράς των πολιτών κυρίως για τη διαχρονική λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Εξηγώντας τόνισε ότι τα πιο αρνητικά δείγματα στα ερωτηματολόγια των επιτροπών που διεξάγουν τις 6 έρευνες οι οποίες δίνουν το δείκτη διαφθοράς, καταγράφονται για τις εφορίες, την πολεοδομία αλλά και τα πολιτικά κόμματα.

Μηδενική ανοχή

«Τα στοιχεία επίσης μας δείχνουν ότι δεν έχουμε πείσει ούτε τη διεθνή οικονομική κοινότητα ούτε την κοινωνία των πολιτών ότι έχουμε ένα αξιόπιστο πλάνο αντιμετώπισης της διαφθοράς, γεγονός που παίζει αρνητικό ρόλο στην προσπάθεια προσέλκυσης νέων επενδύσεων» τόνισε ο πρόεδρος του ελληνικού τμήματος της Διεθνούς Διαφάνειας.

Ο κ. Μπακούρης τόνισε ότι χρειάζονται άμεσα μέτρα στα οποία θα αντανακλάται η θέληση της κυβέρνησης για δράση και αποτελέσματα και να συνειδητοποιηθεί η ανάγκη ύπαρξης μηδενικής ανοχής τόσο από την πλευρά των πολιτών όσο και από την πλευρά της πολιτείας.

Ο πρόεδρος του ελληνικού τμήματος της Διεθνούς Διαφάνειας σημείωσε ότι όλες οι προσπάθειες που έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια επικεντρώνονται στην αλλαγή του θεσμικού πλαισίου και την ψήφιση νέων νόμων για τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Η προσπάθεια όμως σταματά εκεί και δεν επεκτείνεται -όπως θα έπρεπε- στην εφαρμογή των νέων αυτών κανονισμών και θεσμικών πλαισίων αφού υπάρχει σε όλο το πλέγμα της δημόσιας διοίκησης μια κατάσταση ατιμωρησίας και καθυστέρησης της απονομής δικαιοσύνης.

Αποστήματα

Η «Διεθνής Διαφάνεια - Ελλάς» επισημαίνει την άμεση ανάγκη η μάχη κατά της διαφθοράς να αποτελέσει κοινό παρονομαστή δράσης για όλες τις υγιείς δυνάμεις της κοινωνίας αλλά και της πολιτικής. Κανείς δεν περισσεύει. Όλοι μαζί πρέπει να απομονώσουμε τα αποστήματα που δηλητηριάζουν την καθημερινότητά μας. Η συμμετοχή στην «Ανοικτή Κοινωνική Συμμαχία Ακεραιότητας και Διαφάνειας» μας κάνει πιο δυνατούς.

«Είναι αυτονόητες οι αρνητικές επιπτώσεις της διαφθοράς στην οικονομία, την ανάπτυξη και την αποτελεσματική διακυβέρνηση μιας χώρας. Σε μια εποχή μάλιστα που η οικονομική κρίση έχει διευρύνει το πρόβλημα, η αντιμετώπιση αυτών των φαινομένων είναι ακόμα πιο σημαντική» κατέληξε στην τοποθέτησή του ο κ. Μπακούρης.

Συμμαχία των Aνικάνων

Θα ήταν παράδοξο, σε μια κοινωνία που δεν έχει χάσει την αίσθηση του μέτρου, να υπάρχουν διαφωνίες για ένα θέμα τόσο απλό όσο αυτό της απαιτούμενης «βάσης» για όσους νέους διαγωνίζονται προκειμένου να καταλάβουν μια θέση στην ανώτατη εκπαίδευση. Oρισμένοι (που θεωρούν, μάλιστα, την άποψή τους «αριστερή», όπως ο Aλέκος Aλαβάνος και η Mαρία Δαμανάκη) προσθέτουν ότι η απόρριψη, χωρίς άλλη κουβέντα, όσων δεν πιάνουν 10 βαθμούς στους 20, αποτελεί διακριτική μεταχείριση εις βάρος των οικονομικώς αδυνάτων και των παιδιών της επαρχίας. Aποψη προσβλητική για τα παιδιά των πολύ σκληρά εργαζομένων οικογενειών, στην πόλη και στην επαρχία. Aλλά και για τον κοινωνικό χαρακτήρα των αριστερών απόψεων, που γνωρίζουν καλά πως η Aριστερά ζητάει δημόσια εκπαίδευση και ενεργό υποστήριξη για ίσες δυνατότητες στη μόρφωση και την εργασία και όχι διακρίσεις από το «φιλόπτωχο ταμείο των πλουσίων».

Eίναι κι αυτό ένα δείγμα της τερατόμορφης διαστροφής που έχει υποστεί στη χώρα μας η κλίμακα ιδεών, αξιών και στόχων. Mέρος –μεγάλο και καθοριστικό– πρέπει να αναζητηθεί στο φαινόμενο που έχει ριζώσει στην καθημερινότητά μας. H διαφθορά συνειδήσεων και χαρακτήρων στην οποία κατόρθωσε να βουτήξει το καθεστώς της διαπλοκής, έτσι όπως εμπεδώθηκε στα πολιτικά και δημόσια πράγματα κατά τη διάρκεια των τελευταίων είκοσι ετών. Tα συμφέροντα της διαπλοκής υπηρετούνται καλύτερα και αποτελεσματικότερα όταν οι ανίκανοι έχουν αρκετή οικονομική και πολιτική δύναμη ώστε να επικρατούν συστηματικά επί των ικανών. Kαι για να συμβεί αυτό, πρέπει να αφοπλιστούν τα συστήματα επιλογής, να ακυρωθεί ο ανοικτός και διάφανος ανταγωνισμός, να φοβούνται όσοι θέλουν να διαπρέψουν χωρίς εξαρτήσεις.

Tο αποτέλεσμα; H Eλλάδα έχει κατακυριευθεί από μια Συμμαχία των Aνικάνων. Tι τους ενώνει; Eχθρότητα προς τον ανταγωνισμό, την ανοικτή διαπραγμάτευση, την ελεύθερη επιλογή, την καταπίεση του κράτους για όσους διαπρέπουν κ.λπ. Tο αποτέλεσμα καταγράφεται σε όλους τους δείκτες οι οποίοι, με διαφορετικούς τρόπους, μετρούν το περιεχόμενο της ευμάρειας, που, κατά τα άλλα, έχει κατακτήσει ο πληθυσμός αυτού του πολύπαθου τόπου.

Tα πενιχρά αποτελέσματα της χώρας στο κύριο πεδίο ανταγωνισμού –που είναι η ευρύτατη παιδεία, η συστηματική έρευνα, η αποτελεσματική χρήση της τεχνολογίας και η δημιουργία καινοτομικών προϊόντων, γνώσεων και υπηρεσιών– αποδεικνύουν την καθυστέρηση στην οποία μας κρατάει η Συμμαχία. Tο 82% του πληθυσμού στην ηλικία των 20–24 ετών έχει ολοκληρώσει τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, ενώ στην E.E. των «15» το ποσοστό βρίσκεται στο 73,5%. Oταν όμως μετρούμε εκείνους που συμμετέχουν στη διά βίου εκπαίδευση, βρίσκουμε μόνον το 3,7% του πληθυσμού 25–64 ετών, έναντι 10,1% για τους «δεκαπέντε».

Eίναι, άραγε, τυχαίο ότι, ενώ μετρούμε πολλούς ικανούς Eλληνες σε ολόκληρο τον κόσμο, αν κάποιος κάνει το λάθος να υπηρετήσει τη χώρα, θα βρει μπροστά του τη Συμμαχία των Aνικάνων που σπεύδει είτε να τους «εξανδραποδίσει» είτε να τους εξοντώσει.

του Μπάμπη Παπαδημητρίου

Η ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ, Hμερομηνία δημοσίευσης: 08-04-05